统计分析

我市十三五儿童发展规划中期统计监测评估报告

 

 第一部分 概述
根据《中国儿童发展纲要2011—2020年》、《湖北省儿童发展规划(2011—2020年)》,结合我市儿童发展的实际情况,2016年市人民政府印发了《我市“十三五”时期儿童发展规划》,确定了涉及儿童发展的5个领域,即儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护。两年来,规划的实施营造了全社会尊重、关心、爱护儿童的良好氛围,强化了政府管理儿童事务的责任,推动了儿童工作的法治化和科学化,促进了儿童与经济社会的同步、协调发展。目前,儿童健康水平不断提高,教育成果得到巩固,合法权益受到保护,环境日益优化,主要目标实现情况进展顺利,儿童事业呈现出良好的发展态势。
第二部分 《儿童纲要》主要监测统计指标执行情况
一、儿童与健康
1.降低婴儿和5岁以下儿童死亡率
主要衡量指标:
——婴儿死亡率降低到3‰以下
——5岁以下儿童死亡率降低到4‰以下
降低婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率这三项指标是反映妇幼卫生状况的核心指标。2017年,我市婴儿死亡率2.66‰,比2015年上升0.03个千分点,但控制在目标值范围内。5岁以下儿童死亡率为3.25‰,比2015年上升0.03个千分点,仍在可控制目标范围内(见图1)。
 

图1:婴儿、5岁以下儿童死亡率(‰)
 
2.改善儿童生命质量
主要衡量指标:
——严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降
——低出生体重发生率控制在4%以下
——5岁以下儿童贫血患病率控制在10%以下,生长迟缓率降低到4%以下
——0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上
2017年,我市开展新生儿48种遗传代谢性疾病免费筛查,先后开展新生儿耳聋基因筛查、婴儿先天性心脏病筛查及干预等政府实事项目,为18.4万新生儿进行了耳聋基因免费筛查,为13.2万婴儿进行了先天性心脏病免费筛查,为126名先心患儿进行手术干预和补助。出生缺陷发生率为8.04‰,比2015年上升0.84个百分点。低出生体重发生率为3.0%,比2015年上升0.18个百分点。5岁以下儿童贫血患病率为6.27%,5岁以下儿童生长迟缓率为0.68%,分别比2015年下降0.47和0.18个百分点。0-6个月婴儿纯母乳喂养率为85.21%,比2015年提高0.71个百分点。
以上指标除出生缺陷发生率未达标外,其余指标均已提前达标。
3.儿童卫生保健水平明显提高
主要衡量指标:
——纳入国家免疫规划的疫苗接种率以街、乡(镇、场)为单位达到95%以上
——艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到95%以上
2017年,卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率、乙肝疫苗接种率、甲肝疫苗接种率、流脑疫苗接种率和乙脑疫苗接种率分别为99.03%、99.70%、99.72%、99.77%、99.78%、99.77%、99.72%和99.71%(见表1)。
孕产妇艾滋病病毒抗体检测率为100 %,比2015年提高0.01个百分点,艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率均已达到100%。
表1:各类疫苗接种率(%)

 
卡介苗接种率
脊髓灰质炎疫苗
接种率
百白破三联制剂
接种率
麻疹疫苗接种率
乙肝疫苗接种率
甲肝疫苗接种率
流脑疫苗接种率
乙脑疫苗接种率
2015
99.05
99.75
99.71
99.75
99.71
99.76
99.70
99.76
2016
99.11
99.65
99.71
99.79
99.74
99.77
99.71
99.70
2017
99.03
99.70
99.72
99.77
99.78
99.77
99.72
99.71

二、儿童与教育
1.加快普及学前教育
主要衡量指标:
——学前三年毛入园率达到92%以上,城市公办幼儿园的数量逐步增加
2017年,我市完工新改扩建公益普惠性幼儿园34所,新增入园学位超过1.2万个,城市公办幼儿园达222个,农村公办幼儿园达151个,分别比2015年增加48和14个。我市在园幼儿30.21万人,其中女童为13.9万人,分别比2015年增加3.34和1.58万人。学前三年毛入园率89.11%,比2015年提高0.9个百分点。
2.巩固提高九年义务教育
主要衡量指标:
——九年义务教育巩固率达到99%
——保障残疾儿童接受义务教育
——确保流动儿童平等接受义务教育
2017年,我市共配建完工义务阶段中小学21所,小学学龄儿童净入学率为100%,九年义务教育巩固率为99.89%,比2015年提高0.09个百分点。保障弱势、特殊群体学生享有平等接受教育权利。我市残疾儿童小学入学率和中小学三类残疾儿童入学率、残疾女童义务教育入学率、义务教育巩固率均达到100%。妥善解决进城务工人员随迁子女义务教育问题,随迁子女在公办中小学就读比例达到97.86%,居全国同类城市前列。流动人口子女简易学校就读学生2711人,流动人口子女在公办学校就读学生123909人,分别比2015年增加198人和4805人。
3.基本普及高中阶段教育
主要衡量指标:
——高中阶段教育毛入学率达到98%
——扩大中等职业教育规模
2017年,我市有6.36万初中毕业生,初中毕业生升学率达96.96%。高中在校学生数10.74万人,高中阶段毛入学率达到97.74%。初中毕业生中有2.7万人读中职,约占毕业生总数的43%。我市市属中等职业教育年内招生规模在1000人以上的学校有7所,在校生规模在2000人以上学校有14所,中等职业学校在校生人数达到11.3万人。中等职业教育资源配置进一步优化,办学效益巩固提升。
三、儿童与福利
主要衡量指标:
——大力发展儿童福利事业,妥善安置孤儿
——提高0—6岁残疾儿童抢救性康复率
——增加未成年人保护中心机构的数量
2017年,我市城乡各种收养性福利院88个,福利机构收养的孤儿575人,被家庭收养的孤儿49人。“十三五”期间,我市逐年提高孤儿供养标准。2018年,集中养育孤儿由2016年每人每月1300元提高2300元,增幅76.9%;城市散居孤儿由2016年每人每月1000元提高至1430元,增幅43.0%;农村散居孤儿由2016年每人每月865元提高至1100元,增幅27.2%。
残疾儿童康复服务机构由2015年的27个增加到30个,残疾儿童接受康复训练和服务人数2526人,残疾儿童康复救助人数1712人,分别比2015年增加89人和137人,孤残儿童的基本生活得到妥善照顾。
2016年1月1日至2018年5月31日期间,我市7所流浪未成年人救助保护机构共救助流浪未成年人1532人次。为2078名未成年人提供权益维护、心理咨询、行为矫治、困难帮扶等社工服务,引入全国公安人口信息网,设立了公安人口信息查询室,帮助流浪儿童及时回归家庭。
四、儿童与社会环境
主要衡量指标:
——建立健全适应城乡以及区域发展的家庭教育公共服务体系
——为儿童提供丰富、健康向上的文化产品
——每个街道和乡镇至少配备一名专职的儿童社会工作者
——建设区、街(乡镇)、社区(村)儿童教育、科技、文化体育等课外活动设施和场所
“十三五”期间,我市举办各类未成年人文化活动,启动“戏曲进校园·千校千场”活动2070场。少年儿童图书馆开展活动1100场,参与者84017人次。博物馆总数过百,其中爱国主义教育基地11家,每年接待观众1000万人次以上,接待未成年人参观6543.9千人次,公共图书馆少儿文献馆藏量逐年上升,截止2017年底,馆藏少儿文献资料166万册。武汉科技馆全馆接待观众130万余人次,其中新馆接待观众129万人次,老馆(截至2017年3月15日闭馆)接待观众近9千人次,接待未成年人观众570296人次。
我市持续在武汉三镇选定40家游泳场所,每年为中小学生提供免费暑期游泳服务,2016年19.54万人受益,2017年31.5万人受益。同时,在我市开展游泳、篮球、羽毛球、网球、足球免费技能培训,2016年至2017年,每年6000余名小学生参加培训。
五、儿童与法律
主要衡量指标:
——预防未成年人违法犯罪,降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重
——保障符合条件的儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助
十三五期间,我市加大打击整治力度,破获拐卖儿童案件数3起,其中2015年2起,2016年1起。解救被拐儿童4名,其中2015年2名,2016年1名,2017年1名。未成年人犯罪人数99人,比2015年下降63人,未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为0.9%,比2015年下降0.33个百分点;各级人民法院判决生效的未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比重为0.9%,比2015年下降5.2个百分点。
2016年1月1日至2018年5月31日,我市各法律援助机构共办理涉及维护妇女儿童权益的法律援助案件7495件。其中,未成年人受援助人数达4052人,比2015年增加788人。接待妇女儿童咨询、来人来访等事务数达98295人次。建立少年法庭4个,家暴妇女儿童救助(庇护)机构数3115个,受救助(庇护)的妇女儿童达2841人次,比2015年增加1791人次。
第三部分 存在的主要问题
《十三五规划》已实施两年,总体目标完成较好,但有些指标离目标还有差距,未来三年任务仍然十分艰巨。主要表现在:
1.出生缺陷发生率呈现上升趋势。2015-2017年,我市出生缺陷发生率分别为7.2‰、7.85‰和8.04‰,呈现上升趋势,没有完成逐步下降的目标。
2.学前三年毛入园率89.11%,低于目标值0.89个百分点。
3.高中阶段毛入学率为97.74%,与98%的目标值还有差距。
第四部分 对策建议
1.扎实推进出生缺陷综合防治。加大出生缺陷干预力度,按照三级预防模式科学推进出生缺陷综合防治,建立覆盖城乡居民,涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务体系,逐步降低出生缺陷发生率。一级预防全覆盖,加强出生缺陷综合防治科普宣传,提高群众优生优育知识知晓率;提高婚前医学检查和孕前优生健康检查目标人群覆盖率;继续实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。二级预防有突破,加强孕产期保健管理和服务,重点做好高龄、高危孕产妇的管理,依托我市产前筛查和诊断网络,加大孕产妇保健和产前筛查力度,提高产前筛查率和产前诊断率。三级预防见成效,提高新生儿疾病筛查率,逐步完善先天性心脏病等主要出生缺陷疾病和新生儿遗传代谢性疾病的筛查和干预网络。
2.重视学前教育,合理分配教育资源。一方面要加强公办幼儿园建设,加大对早期教育的投入,在公办幼儿园之间均衡布局师资力量、合理分配教育资源,杜绝收取择园费、赞助费的现象,让适龄幼儿都能就近接受早期教育;另一方面,对于社会力量办的幼儿园要加强管理,对于验收合格的,要加大扶持和监管力度。
3.进一步优化教育资源,科学规划和调整办学布局。确立办精重点高中、办好普通高中的思路,同步发展普通高中和重点高中。扩大高中招生规模,使高中学校提高质量、办出特色,引导更多的初中毕业生走进普通高中,提高高中阶段毛入学率。同时要加大职业高中的建设力度。切实改善中等职业教育的出口,确立升学和就业并重的思想,为学生的升学和就业服务。

最新信息 6条