统计分析

贯彻执行发展纲要 精心培育祖国花朵——2016年武汉市儿童发展规划监测统计报告

来源:武汉统计局 作者:武汉统计局 时间:2017年08月14日 浏览数:2279 点击率:2279
2016年我市各级党委政府及有关部门深入贯彻执行《湖北省儿童发展纲要(2010—2020年)》总体要求,围绕《武汉市儿童发展十三五规划(2016—2020年)》(简称《规划》)的主要目标,采取有效措施,促进了儿童事业的长足发展。儿童健康状况日益改善,义务教育得到巩固和提高,生活环境不断优化,各项合法权益得到更有效保障。

一、基本情况

(一)人民生活得到持续改善

近年来,我市国民经济持续健康发展,经济总量逐年增加,社会事业全面进步,人民的生活水平有了较大的提高。2016年武汉地区生产总值11912.61亿元、城镇常住居民人均可支配收入39737元、农村常住居民家庭人均可支配收入19152元。

(二)人口保持低速增长。

2016年底全市户籍总人口为833.8万人,比上年仅增长0.5%,其中0—4岁人口42.1万人,0—17岁人口122.9万人,分别比上年增长4.2%3.5%。全市人口自然增长率为6.03‰,比上年下降1.01个千分点,维持在稳定的低生育水平。

二、儿童发展规划监测主要目标实施情况

(一)儿童与健康

1婴幼儿死亡率继续下降。2016年全市婴儿死亡率为2.59‰比上年下降0.04个千分点。其中,城市为2.03‰,比上年下降0.89个千分点;5岁以下儿童死亡率为3.08‰,比上年下降0.14个千分点。其中,城市2.47‰,比上年下降1.01个千分点。

2.儿童身体素质不断增强。2016年,0—6个月婴儿纯母乳喂养率为84.07%,比2015年降低0.43个百分点,但符合目标要求。5岁以下儿童贫血患病率6.19%5岁以下儿童生长迟缓率为0.79%,分别比上年下降0.55个和0.07个百分点。儿童营养水平不断提高,体质增强。

3.妇幼保健水平明显提高。2016年,我市3岁以下儿童系统管理率为95.52%7岁以下儿童保健管理率为97.35%,均比上年有不同程度的提高。开展先天性心脏病免费筛查和干预,初筛儿童13.2万余人,确诊先心病983例,手术补助先心患儿125例。继续实施新生儿免费耳聋基因筛查,筛查新生儿4.2万余例。

4.儿童计划免疫保持较高水平。2016年纳入国家免疫规划的疫苗接种率均已超过《纲要》目标95%的要求,接种率最高的是含麻疹成分疫苗为99.79%,最低的是卡介苗为99.11%,且均比上年有不同程度的提高。

(二)儿童与教育

1.学前教育持续发展。按照政府主导,社会参与,公办民办并举的原则,积极扩充学前教育资源。2016年,全市53所新改扩建公办幼儿园和47所新审批民办幼儿园新增入园学位超过1.5万个,在园幼儿28.41万人,比上年增加1.54万人,其中,女童13.05万人,占45.9%,比去年增加0.73万人;学前三年毛入园率为88.95%,比上年提高0.74个百分点。

2.义务教育均衡发展。2016年,全市完成40所义务教育标准化学校建设,改善91所农村义务教育薄弱学校办学条件。小学学龄儿童净入学率达100%;九年义务教育巩固率达99.93%,比去年提高0.13个百分点。九年义务教育在校学生数为70.35万人,比上年增加3.55万人,其中女生为31.75万人,占比为45.1%

3.高中阶段教育协调发展。2016年,全市高中阶段教育毛入学率达到97.17%,比上年提高0.71个百分点。全市高中阶段在校生中,普通高中学生10.74万人,中等职业学校学生10.49万人,初中毕业生普职升学比稳定在57.22∶42.78的水平,高中阶段优质教育资源普高和中职所占比例分别达到81.83%90.85%,高中阶段教育协调发展成果得到进一步巩固。

4.特殊教育稳步发展。2016年,全市残疾儿童小学入学率和中小学三类残疾儿童入学率均为100%。义务教育阶段残疾儿童在校学生数为814人,其中女童244人,分别比上年增加9922人;特殊教育在校生1116人,其中女童407人,分别比上年增加5413人。妥善解决进城务工人员随迁子女义务教育问题,随迁子女在公办中小学就读比例达到97.9%

(三)儿童与福利

1.儿童福利机构不断健全。2016年,我市有儿童福利机构1个,收养孤儿614人,被家庭收养的孤儿数44人;有流浪未成年救助保护机构7个,求助的儿童人次为625人次。儿童福利机构条件的改善,惠及了更多需救助的儿童。

2.残疾儿童康复水平不断提高。2016年,全市开展残疾儿童康复的服务机构27个,残疾儿童接受康复训练和服务人数2493人,残疾儿童康复救助人数1680人,分别比上年增加56105人。

3.社会救助力度继续加大。2016年,我市将农村五保对象、散居孤儿供养标准由分散供养五保标准350元、集中供养标准600元、农村散居孤儿养育标准770元一并调整提高到865元。将城市三无、城市散居孤儿供养标准由三无对象759元、城市散居孤儿880元一并调整提高到1000元。

(四)儿童与环境

1.生活环境持续优化。近年来,全市继续加强环境保护和自然生态保护力度,广大儿童生存环境得到进一步优化。2016年,城市污水处理率为95.6%,比上年提高0.5个百分点;农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率及城市生活垃圾无害化处理率均达到100%;城市人均公园绿地面积为11.21平方米,城市绿地率为34.18%

2.家庭教育指导稳步推进。截至2016年底,妇联开办家长学校3554个,家长学校培训人次达109.50万人次,儿童中心(或儿童之家)达100个,青少年活动空间个数1116个;基层组织中持有证书的专业社会工作者2907人。

3.精神文化产品日渐丰富。2016年,全市公共图书馆少儿文献藏书量达到50.46万册。少儿广播节目播出时间7402小时,少儿电视节目播出时间6265小时,动画电视节目播出2931小时。2016年,全市未成年人参观博物馆人数达2524.5千人次,参加科技馆人次721.986千人次。

(五)儿童与法律保护

1.被拐卖儿童得到及时解救。2016年全市继续加大对拐卖儿童犯罪行为的打击力度,破获拐卖儿童案件数1起,解救被拐卖儿童数1人。

2.未成年人犯罪率继续下降。近年来,全市未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例持续下降,2016年为0.8%,比上年下降0.43个百分点。未成年人犯罪人数由上年的162人下降为102人。少年法庭数2016年为5个。

3.儿童法律援助工作不断扩展。2016年,全市妇女儿童援助机构数25个,比上年增加3个,得到法律机构援助的未成年人数为3544人。

三、《规划》实施中存在的主要问题

1.新生儿出生缺陷发生率及低出生体重发生率上升。生态环境、精神压力导致许多都市人处于亚健康状态,这是出生缺陷增高和低出生体重发生率上升的重要原因。2016年,全市出生缺陷发生率为7.85‰、比上年上升0.65个千分点;低出生体重发生率为3.02%5岁以下儿童低体重率为0.91%,分别比上年上升0.20.04个百分点。

2.孤儿家庭收养比重偏低。收养是对孤儿伤害最少、对其成长最为有利的一种安置方式。但由于收养家庭对孤残儿童存在偏见、考核收养家庭条件标准过高、收养手续繁琐和费用高昂等因素,使得孤儿回归家庭困难重重。2016年,全市孤儿家庭收养人数44人,比上年减少38人,绝大多数孤儿成长过程中家庭教育缺失。

3.个别统计指标数据缺失。受个别数据来源单位统计报表系统的限制,少数重点监测指标尚未能及时纳入系统内统计,仍存在少部分指标数据无法收集的现象,造成相关领域目标不能如期进行监测,如儿童音像制品暂无数据。

四、建议及对策

1.建议控制出生缺陷和低出生体重发生率,切实提高我市人口素质。一是要健全网络服务管理体系,切实加强围产期保健和孕产妇系统化管理,认真筛查高危产妇,进行重点管理,实行早期干预。二是要加大媒体健康教育的力度,有针对性的开展婚育指导,依法开展婚前医学检查、产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查工作,降低出生缺陷和低出生体重发生率,使出生人口素质进一步提高。

2.拓宽渠道妥善安顿孤儿生活。作为社会中的特殊群体,孤儿需要更多的关怀、救助和支持,针对收养条件严格,部分人对孤儿存在偏见不愿收养的现象,可落实以亲属抚养为主、机构养育、家庭寄养、依法收养、社会助养为辅的多种安顿方法,妥善安顿孤儿,促进其身心健康成长。

3.各职能部门协同并进,建立完善的指标监测体系。在加强对儿童事业的投入、建设,加快实施《儿童规划》的同时,各职能部门要针对空缺指标采取措施,尽快搭建数据采集平台,建立完善的数据指标监测体系,以期及时采集到相关监测指标。